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飞跃的电大
发布时间:2010/1/22 14:21:46 来源:大学不是梦  发布人:admin 点击次数:2659 次
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  “三十年前惊天动地创电大,三十年后硕果累累盼更好,十余万孺子牛己丑话旧新,千余万电大生喜迎又一春”——许多电大职工曾在牛年新春之时,收到了这则短信,短信来自中央广播电视大学校长葛道凯教授。在电大即将迎来建校三十周年之际,葛校长又将对所有的电大人说些什么呢?

 

中央广播电视大学校长葛道凯教授

  作为一位至今已在中央电大工作了三年的管理者,全国三千多所电大的引路人,葛道凯对电大事业充满了深深的热爱。在接受本刊记者采访时葛校长感慨地说,自己担任电大校长的三年只是三十年的十分之一,将来也仅是电大历史长河中的一瞬间,希望这三年里的思考和实践、对电大三十年所进行的总结和提炼,以及对电大未来发展的描述,能成为电大未来三十年发展的一个非常扎实的台阶。

  热爱电大事业的几个原因

  记者: 至今您在中央电大领导者的岗位上已工作三年,许多人都说电大人对电大有一种特殊的情感,请问您是否也有这样的感受?

  葛道凯: 想想这三年,对电大的感情还是很深的,可以用一句话来概括,电大事业非常可爱。

  为什么电大的事业可爱?每个学校都有自己的校友、都有自己的毕业生,所有的毕业生,所有的校友,都会对母校有一种感情,这是人之常情。而电大人的这个感情非常特别,在电大学习过的、工作过的,甚至离开电大已经很长一段时间,或在电大工作的时间并不长的人们,总是即便在离开电大以后,也会对电大有一种特殊的感情,一种特殊的关注,总是希望能够帮助电大做一些什么,能够为电大的发展出一些主意、做一些具体的事情、做一些宣传等等。

  为什么是这样?我觉得有几个原因: 第一,电大所从事的这个事业,是几乎所有人的理想里应该追求的一个事业,电大事业是全民学习、终身学习这个思想实现的一种途径,是人们对教育的最高追求。因为人人都有这样的理想,或者都有这样的愿望,总是要为实现自己的愿望或者是理想做些什么,所以我觉得人们对电大的这种感情、这种热爱是和电大的性质密不可分的。

  第二,电大教育事业的这支队伍的精神状态反映了人们共同的一些价值追求。电大的文化首先是一种开放、进步的文化,就是积极向上、不甘于停步不前的文化,极端一点是不甘于颓废的文化;电大的文化还是一种合作、共享的文化,合作、共享是人类社会一种基本的价值追求,是人类社会发展的一个基础。

  第三,电大事业具有无限的想象力,是不可穷尽的一个事业。人人都可以学习、人人随时随地都可以学习、人人都可以随时随地学到任何自己想学的知识,怎么可以穷尽呢?人们对这个事业发展的要求是无止境的,这个事业本身的发展潜力永远是存在的,这给了人们充分的想像空间。所以这也是人们对它投以更多关注的原因。

  第四,人们对现有教育体系总体是很满意的,但总会有一些不理想的地方,因此人们把对现有教育体系的补充和完善的任务更多地赋予了远程教育,更多地赋予电大教育来完成。

  记者: 三年中您有哪些最难忘的事情或经历?如果用拍电影的方式,您觉得哪些镜头,是一定要出现的?

  葛道凯: 最难忘的,首先是那些学生,他们可能是年轻人,可能是中年人,还可能是老年人。在和他们交谈时,他们的眼神、声音、神情,他们对知识的渴望,对改变自己生活的强烈愿望,都深深触动着我。他们是电大发展真正的动力所在。

  第二是电大这支队伍,他们对电大事业的热爱,对电大事业的执著,常常让我感动。从中央电大到省电大、地市电大,再到县电大,尽管电大老师的社会地位相对于普通高校老师而言,社会认可度偏低,大家普遍具有一种自豪和自卑并存的矛盾心理,但所有人都会觉得电大事业是必须坚守的责任所在,有一种精神蕴含其中。

  第三个最难忘的是电大事业的艰难,当突然接到某一位省电大书记、校长的电话,说遇到了对电大的发展至关重要的事情,希望能得到中央电大的支持,但因外部环境中顶层制度设计的欠缺,中央电大又找不到什么可以支持的办法时,那种无奈无法言表。

  迎接第四次飞跃需要做出努力

  记者: 您讲到电大事业具有无限想像力,是不可穷尽的事业,那么您觉得下一步电大应该为这个具有无限想象力的事业做出哪些准备呢?

  葛道凯: 正因为电大事业有无限的想象力,所以电大教育、远程教育肯定会越来越好, 但是需要现在的电大人或者是即将进入电大队伍的人来做出努力。我觉得要在以下几个方面做出努力。

  第一,首先要对电大的历史和现状有一个客观、全面、理性的认识。既要认识到它的成绩、长处,也要认识到它的不足、缺陷。在实际工作中融合它的长处、它的优势,使长处得到更好的发挥,使缺陷、不足得以回避,或者从其他方面得到弥补。这是一个非常艰巨的任务。

  第二,要对国际远程教育的发展趋势有一个科学的判断。电大有美好的未来,但是不可以脱离现实,只有把理想和现实结合起来,才能变成每一个阶段的具体行动。那么如何结合起来?国际远程教育的发展趋势,为我们提供了一个借鉴,俗话说“他山之石,可以攻玉”, 攻玉如果找到了结构的弱点就可以破开,并不是说别的山的石头就一定比玉硬,是因为攻玉要有独到的视角,所以要把握国际远程教育的脉搏。

  第三,一定要把握我们国家经济社会发展的走向。教育是社会发展的组成部分,以经济社会发展为基础,同时它服务于经济社会的发展,引领经济社会的发展。电大一定要把握经济社会发展的总体走向,将自身的发展和经济社会的发展有机地结合起来,除了服务于社会,还要能引领社会的发展。

  第四,一定要睁开眼睛办教育,要把握整个教育的发展态势。不能只就远程教育讨论远程教育,只就电大教育讨论电大教育,要把电大教育的发展放在大教育的背景下进行研究、进行分析。教育是服务全人类的,教育由各种各样的教育形式共同组成,每一类型的教育都有自己独特的任务,同时教育有共同的规律,如何从其他教育类型里面汲取营养?从其他教育类型里面找到那些坎坷或者波折,从而使自己少走弯路,这也是自己发展很重要的一个条件。

  除此之外,我认为电大还要有坚定的意志和决心来解决远程教育发展中或者电大教育发展中那些重大命题、基本矛盾。基本矛盾不突破,很难实现大发展。我认为电大带有根本性的重大问题是信息化的水平,这是制约资源、管理和服务的一个重要因素。如果这个问题突破了,就可以带动其他方面的发展。另外,解决重大问题要有科学的策略,不是说有热情、愿意解决就能解决,要根据现实,包括自身的现实、环境的情况,制定一个适合这个问题解决的策略。如果从这几个角度做到了,我相信电大的发展一定会更好。

  记者: 您以上讲的多数是基于电大自己内部的努力,外部环境是不是也是影响电大健康发展的一个很重要的因素?

  葛道凯: 内因是变化的根据,外因是变化的条件,对于外部环境的变化,当然我们可以去呼吁,但呼吁并不一定会使环境发生变化,最重要的还是以自己内部的变化去引导外部的变化。“要努力为电大发展营造一个良好的外部环境”,这句话的关键是怎么营造?如果这个环境和你无法结合,那么这个环境是没用的。另外能不能与总的政策体系接轨,这都不是外部一厢情愿的努力可以做到的,一定是要外部和内部的条件相结合,而我自己体会更主要是内部,通过自己内部的变化主动去争取、去引导。

  外部环境一方面是影响,一方面是要很好地利用,不利的外部环境里面也有有利的因素,有利的外部环境里面也有不利的方面,即使在一个有利的外部环境,也不一定做得好,你可能在发展过程当中突出了它不利的方面;即便在不利的外部环境里面,你有效地运用了有利的因素,那么就是一个好的环境。

  记者: 您曾总结在电大三十年履行使命的过程中实现了三次历史性的飞跃。您觉得第四次飞跃将在什么时间点发生,它实现的基础是什么?

  葛道凯: 2007年,党的十七大报告中提出“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会”,以此为标志,电大的发展进入了一个新的阶段。在这一新阶段,电大将完成三项新使命: 第一、实现教学内容的针对性和适应性变革。经过三次历史性的飞跃,手段的问题已经基本解决,下一步要更多地根据教育对象研究内容,实现教学内容的针对性和适应性变革,使电大的学生能更好地做到学以致用。第二、搭建全民终身学习大平台。在教育部批准的中央电大“十一五”规划里,提出中央电大要建设成现代远程开放大学和国家远程教育中心,省级电大要建成当地的远程教育中心,地、县级电大要建成当地的远程教育基地和社区教育中心。第三、建设一流的开放大学。这些是电大实现第四次飞跃的重要基础,如果按照这一思路走下去,我认为经过十年左右的时间这个飞跃可以初步有成就,或者有成果。

  认清矛盾推动变革

  记者: 在电大的基本矛盾中,您提到了信息化的问题,对此该如何理解?电大的前三次飞跃都是跟技术紧密相关的,您提出信息化的问题是不是也源于三次飞跃的经验?

  葛道凯: 这与三次飞跃是有关联的。电大下一步发展面临的困难我们可以描述很多方面,比如管理的,再比如外部的环境,也可以是表现在内容方面,但是我自己体会基本矛盾是信息化。信息化不仅是技术,也是思想观念。从上个世纪九十年代开始,随着信息化普及程度的提高,信息技术和人们生活的联系越来越紧密,信息技术和教育的联系越来越紧密,特别与电大教育的联系越来越紧密。

  电大未来的发展要推动管理的改革,要推动制度变革,要推动内容改革,但这些改革都要以观念的变革作为先导。观念的变革以什么为基点?信息技术广泛应用应成为观念变革的基点。比如随着信息化普及程度的提高,原来电大分级管理造成的信息流动上的一些障碍会得到消除,管理体系自然要发生本质的变化,通过信息化的建设来带动管理观念的变化,从而实现管理体制的变革。

  记者: 电大和高校网院,作为中国开展现代远程教育的主要力量,都为此项事业的发展做出了自己的贡献,但据了解,他们之间的交流并不多。我注意到您也曾到一些高校网院去参访,您觉得两者之间有哪些可以相互借鉴与学习的内容?

  葛道凯: 电大和高校网院各有各的优势,各有各的劣势。电大的优势在于,电大在远程教育方面有几十年的积累,而且这个积累是系统的,是通过一支相对稳定的队伍得到不断的继承和发展,这是电大优势的第一个方面。另外,电大是一个系统,便于进行全国一体化整体设计和布局,这是电大的优势。电大的劣势在于系统太大,所有的人容易把眼光投在内部,不容易把眼光放在外部,电大对于外部世界,对于其他普通教育,对其他教育系统的关注相对少、研究相对少。所以电大要睁开眼睛,要引进来,走出去。要从其他教育里面汲取营养,使自己不断地得到提升。另外一方面,我们要走出去宣传电大,把电大的成就让别人了解。要让电大的做法为其他教育所借鉴。

  高校网院有自己的优势,因为网院起步比较晚,比较新,没有历史的包袱,因此网院对远程教育的理论思考相对多一些,这是网院的第一个优势。网院的第二个优势,因为网院和普通教育形式共生为一体,因此它和其他教育形式之间的信息交流比较多。但是网院的劣势也比较明显,第一个弱势是网院之间缺乏系统的协调和组织;第二个弱势是网院对远程教育的规律的认识,受普通教育的束缚比较多。所以电大和网院一定要很好地交流,然后才能够取长补短、共同进步。

  记者: 目前有学者指出,中国的现代远程教育发展态势,已呈现电大、高校网院、公共服务体系三足鼎立的局面。您是否认可这一判断?

  葛道凯: 这个说法是不准确的。首先网院本身和电大不在一个层面上,普通高校和电大在一个层面上。电大的全部业务就是做远程教育,而普通高校的业务主体是全日制高等教育,网院、函授、夜大、在职人员攻读博士、硕士学位等其他教育形式是它的组成部分,在其他教育形式里网院仅占据一部分。所以,准确地说电大是现代远程教育的骨干力量,普通高校通过举办网络学院这种形式,丰富了服务社会的途径。

  公共服务体系则是在另外一个层面的问题,是属于服务范畴的。理论上讲公共服务体系可以服务于普通高校的网院,也可以服务于其他远程教育,还可以服务于别的系统。所以公共服务体系应该说是远程教育运行方式的一种探索,它并不是举办教育的一种形式,目前,它主要是提供资源的传输和相应的服务。专业开设、课程开设、资源制作等都不是它的职责范畴。

  总之,电大是现代远程教育的骨干力量,普通高校是现代远程教育的重要力量,电大教育要发展,普通高校的网络教育也要发展,也要鼓励其他社会机构积极参与远程教育事业,并为远程教育事业的发展作出贡献。因为远程教育总体是服务全体人民的学习需要的,我想这不是一类或者一家教育机构能够独立完成的,需要大家的共同努力。

  主业与副业协调发展

  记者: 目前电大在原有主体业务之外,公共服务体系的功能不断加强,一些电大人担心这种发展态势会对主体业务造成一种冲击。该如何理解两者之间的关系?未来电大业务的发展会呈现怎样的趋势?

  葛道凯: 在电大实现第四次飞跃的过程中,第一个任务,实现教学内容的针对性和适应性变革;第二个任务,建设一流的远程开放大学,是电大责无旁贷的责任,是电大的根本任务;第三个任务,搭建全民终身学习的大平台,在一定程度上就是指公共服务体系的作用。但不是现在意义上的公共服务体系,是未来的公共服务体系,这个也是电大发展的重要任务。

  现在的公共服务体系更多地是为网院提供服务的,从这个角度讲,未来的公共服务体系不一定只是为网院服务,可能是为所有的教育机构都提供服务,而这个服务的内容也许不仅仅包括报名、考务的服务,还包括成为资源建设和资源传输的平台,管理与学习服务的平台,以及教育机构之间交流与合作的平台,继续教育活动评价与推介的平台等。这些提供公共服务的组织可能是目前现有架构上的拓展,也可能有其它类型的组织形式。他们之间是竞争还是合作,取决于每一个事业的发展情况,竞争是促进,合作是主流。因为公共服务的领域太宽泛了,不同的组织形式应该有自己的主要任务,在他们主流业务之外,彼此会有一些交叉,这个交叉也是有益的。我想服务的功能发挥好了,可能也会促进电大机制体制的改变,如同信息化的建设,将会对电大产生的影响一样。

  记者: 有专家指出,在学习型社会的建设中,高校网络教育机构应该成为学习型企业的建设主体,而电大应该成为学习型社区的建设主体。您如何看待?

  葛道凯: 建设学习型社区,是为了有一个更和谐的社区、进步的社区、健康发展的社区。学习型社区中学习活动的开展要有三个要素,一是学习场所的便捷性,二是学习主题的多样化,三是学习圈子的有限性。要使社区中的学习活动有效开展,要坚持以人为本、非强制性、引导性三项原则。学习型社会的建设是全社会的共同目标,教育机构要发挥服务的作用,但教育机构千万不要把自己做成主体。社区教育需要资源你就给资源,需要过程的服务,你就做过程服务。如果一定要使用“主体”这个词,那么教育机构应该是学习型社会中为学习活动提供支持服务工作的重要主体。

  广播电视大学首先是大学,既然是大学,它的首要任务是培养高级专门人才,这是基础。因此在“十一五”期间,电大提出的“六项工程”,“六项计划”全部都是围绕着开放大学使命提出的。固本培元,“固”的是开放大学之“本”,“培”的是开放大学之“元”。

  教育总体是服务于社会发展需要的,社会对教育的需要不是一所大学能完成的,而是整个教育体系共同的任务。因此说到社区教育,所有教育机构都可以参与其中,当然在这里电大和其他高校相比可以服务的方面更多一些。对于电大来说与“985”、“211”高校的区别在于它和社会现实结合得更加紧密。社区教育是电大发挥社会服务功能的一个重要方向,也是电大服务于终身教育体系、服务于学习型社会建设的一个重要途径。电大这种开放的教学组织方式,可以直接为社区教育提供服务,直接为社区教育所借鉴;电大的这种资源传输方式可以为社区教育提供更便捷的教育资源的服务;电大的整合教育资源的优势,可以推动社区教育资源的跨社区流动。

  目前社区学院到底是一种什么样的组织形式,在中国并没有固定的模式。如果说社区学院它的主要任务是通过社区教育为社区服务的话,那么电大可以介入进去,但不会成为社区学院的主体;如果社区学院成为像美国社区学院那种形式,它既是面向基层的高等教育的主体,也是服务社区的一个主体,那我们现有的基层电大进一步拓展它的社区服务功能就可以完成这一社区学院的任务。

  对电大校长的六项要求

  记者: 作为几千所电大的领导者,几百万学生的校长,十几万职工的管理者,您觉得对于电大校长应该有哪些特别的要求?

  葛道凯: 我不是回答这个问题的合适人选,因为中央电大校长是几千位电大校长中的一员,要和大家一起,在各级党委、政府的领导下,肩负起人民群众的重托,履行好使命。我可以谈点体会,与大家共勉。电大校长和所有的校长一样,应该对事业充满热情。如果对电大校长提要求,这是第一个要求,即要对这个事业充满爱。

  第二,他应该具有更宽阔的视野。电大校长应该善于从整个教育的发展态势里把握电大教育的方向,同时,能够比较准确地认识电大教育所面对的困难和问题。

  第三,电大校长应该有统筹协调的艺术。电大是一所学校,又是无数所学校,我们三千所学校,各自处于不同的经济社会背景,由不同的队伍组成,处在相似但有差异的发展阶段。任何一所省级电大、地市级电大都有类似的情况。如何能让大家形成共识,如何在众多的,甚至是尖锐的矛盾和问题中,寻找到共同点,是电大校长最需要解决的,如果不能够使大家找到这些问题的基本点,那就失去了共同发展的支点。

  第四,电大校长应该对学生充满热爱和责任感。对电大校长更要特别地强调这一点。因为在所有的教育类型里,电大或者远程教育的学生,是相对处于弱势地位的,他们所面临的学习困难更多一些。只有对学生充满了热爱,学校的改革和发展才不会走错方向。

  第五,应该对广大教师充满无私的爱。每一级电大都有自己直接管理的教师,其它各级电大的老师也是电大的老师,我们是不是也应该为他们提供帮助、支持?所以要把它转化成你的职责,形成制度的保证。所谓对老师的关心、帮助和支持,更多的是要营造一个制度环境。

  最后电大校长应该对电大的规律有深刻的体悟。各级电大校长既要管理好自己所在的电大,又要为其他电大提供相应的帮助、支持。作为引路人,你自己都看不清路在哪儿,怎么运营好?对电大教育的基本规律,对教育机构运行的基本规律,对教育战线的基本规律,要有领悟。此外,要讲政治对电大校长来说也是必不可少的。

  记者: 电大三十年里,有那么多任校长,每位校长在任期间都制定了许多发展战略,如何保证这些战略执行的可持续性?

  葛道凯: 任何人都不可能超越历史,在当时的历史条件下完成了历史赋予的任务,这就是最大的贡献。电大的历任领导他们都在自己所处的时代做出了贡献,正是因为每一届领导班子都在前人的基础上作出了努力,才推动电大发展到了今天。相信未来的三十年也是要一届一届的电大领导班子带领全体电大人团结一致,一步一步往前走。

  关于如何保证电大发展战略的持续性问题,我认为应该从两个方面来看,一方面坚持原有战略是对的,另一方面坚持原有战略又不是对的。电大的发展一定要顺应时代的发展,顺应教育的发展,顺应自身的发展。现在电大制定的各种发展战略,在近期可能是对的,我们要坚持下去。怎么坚持?最重要的是要形成共识,要把这些战略的思想方法尽可能地变成全体教职工的自觉行动,只有这样才能够坚持。但是永远坚持又是不对的,要随着电大的发展,根据新的形势分析调整创新,制定新的战略。

本文由:缘梦教育自考网www.dxbsm.cn 整理发布

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